Cannabis et CBD dans le monde : trois modèles légaux

La majorité des pays du monde maintiennent une interdiction totale du cannabis, sans distinction d'usage, en application des conventions internationales de l'ONU sur les stupéfiants adoptées en 1961, 1971 et 1988. Plusieurs pays d'Asie et du Moyen-Orient appliquent des sanctions particulièrement sévères, tandis que d'autres régions maintiennent une prohibition plus modérée dans son application concrète.

De nombreux pays, dont plusieurs États membres de l'Union européenne, autorisent un accès médical encadré au cannabis, généralement sur prescription et pour des indications précises. La France elle-même mène une expérimentation dans ce sens depuis 2021, en voie de généralisation. Ce modèle intermédiaire reste distinct du CBD bien-être, qui ne relève d'aucune prescription médicale.

Un nombre restreint de pays ont légalisé l'usage récréatif du cannabis au niveau national, l'Uruguay ayant été le premier en 2013, suivi par le Canada en 2018. D'autres pays appliquent des politiques de tolérance ou de dépénalisation sans légalisation pleine, comme les Pays-Bas avec leur système historique de coffeeshops, encadré mais juridiquement distinct d'une légalisation formelle. L'Allemagne a, de son côté, adopté en 2024 une loi de légalisation partielle, limitée notamment à la détention et à la culture personnelle. Notre article sur la légalisation du cannabis au Canada détaille l'un de ces cadres nationaux en particulier.

Le CBD occupe une place distincte de ces trois modèles : il repose sur le chanvre industriel, une variété de cannabis sélectionnée pour son très faible taux de THC, cultivée légalement dans de nombreux pays y compris ceux qui maintiennent la prohibition du cannabis récréatif. En France, la commercialisation du CBD reste autorisée pour tout produit fini dont le taux de THC est inférieur ou égal à 0,30 %, conformément à la décision du Conseil d'État du 29 décembre 2022, un cadre indépendant des débats sur la légalisation récréative menés ailleurs dans le monde.

Comparer directement ces cadres nationaux reste risqué : les seuils de THC, les quantités autorisées et les circuits de distribution diffèrent fortement d'un pays à l'autre. Un produit légal dans un pays donné peut rester strictement interdit en France, y compris s'il est qualifié de « CBD » à l'étranger, dès lors que son taux de THC dépasse le seuil français.